如何建立国有企业干部能上能下、人员能进能出、收入能升能降的制度研讨材料

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如何建立国有企业干部能上能下、人员能进能出、收入能升能降的制度研讨材料

　　一、部分国有企业在领导干部能上能下、人员能进能出、收入能升能降方面存在的问题及原因分析

　　(一)部分国有企业在领导干部能上能下、人员能进能出、收入能升能降方面存在的问题

　　1.国有企业人员存在能上不能下的现象

　　部分国有企业人员存在一条职业通道的“直线”，不同的人在每个岗位任职时间不同，但在到了上一级的任职后，一般不会再走“回头路”，职业通道大多只有向上和维持现有岗位两个方向。

　　特别对于项目主管和三级公司部门主管以上领导人员，基本上处于“只能上不能下”的情况。造成的一个结果就是部分员工提升无望后，消极应付、工作不认真、得过且过现象突出。同时，因为管理岗位有限，造成了想上的上不来、在岗的不敬业现象。

　　这些现象，都与现在的国企制度改革大方向不一致，也阻碍着企业改革的深化和成效。

　　2.国有企业人员存在能进不能出的现象

　　部分公司总部人员固定性强、流动性差。二级公司、三级公司总部和基层项目之间缺乏相互的任职交流，特别是总部部门的岗位大部分是固定的，干部选拔到相应的岗位之后，无论干得好坏，都至少会维持现状，想上的上不来，想撤下去的撤不下去，论资排辈，按部就班成为总部人员管理的常态。长此以往，造成的一个后果就是基层多数员工看不到希望，同时，总部人员的工作紧迫感不足，缺乏更大的动力和压力。

　　基层项目员工能进不能出现象。国有企业…………

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