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甘肃省委党校2004级工商管理专业研究生班(酒泉)
浅谈新形势下的城市管理综合执法工作玉门市人事局付建兵
当前,我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济转变的伟大变革时期。经济体制的变革必然对城市管理工作带来重大影响,城市管理既面临着经济实力增强,城市建设快速发展的新机遇,也面临着经济多元化和体制转轨带来的新挑战。如何完善新形势下的城市管理工作,建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理综合执法体制,提高城市管理水平是政府一项十分重要而又迫切的现实问题。一、城市行政执法体制存在的问题现行城市管理体制形成于计划经济时期。十二届三中全会以后,国家的改革重点从农村转向城市,但城市改革的重点是经济体制,作为城市工作重要组成部分的城市管理体制改革一直没有真正提上议事日程,城市管理的法规体系也不够健全。我国的行政体制讲究上下对口,不同的部门共同承担了城市管理职能,大量的工作需部门之间配合,涉及到交警、环卫、绿化、道路、环保、规划、工商等机构,法律法规所确立的各种类型的执法行为都指定由一个个具体的政府部门来实施,诸如行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚等,如此种种,造成了一系列弊端:1、政府的行政执法队伍多,部门内部的行政执法机构也多,出现了行政执法机构林立,行政执法队伍整体上臃肿,存在执法扰民现象;2、行政执法力量分散到不同的执法部门,各部门都感到执法力量单薄,难以形成有效的社会监控体系;3、行政执法部门执法成本高,效率低下,有利的事情争着上…………
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