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浅谈行政指导
行政指导作为一种新的行政方式,近年来已在工商行政管理领域得到越来越多的运用,本人结合自身的执法实践浅谈一下对行政指导的认识。
行政指导的指导概念
行政指导在其行政职责任务或管辖的范围内,为适应复杂多变的经济和社会生活需要,于法律原则或国家政策,在行政权对方的同意或协助下,适灵活性地采取强制措施,以有效地实现一定行政目的。其表现形式有指导、劝告、建议、说明、提醒警示等重要性管理、县有非强制性、示范引导性、广泛适用性、柔性灵活性、方法多样性、选择接受性、沟通协调性等诸多特点和方法。
行政指导意义
行政指导是随着社会的迅猛发展而产生的,其具有突出的制度价值和鲜明的时代特色。工商行政管理机关干部作为国家主管市场监管和行政执法的职能部门,在监管与执法领域引进行政指导制度具有重大的现实意义。
1、有利于拓宽工商监管领域,弥补现行法律手段的不足。现代社会的发展一日千里,新的业态、经营领域不断涌现,如电子商务、基金、物流、证券、彩票等。法律由于受立法成本,法所调整的社会关系发展程度,立法者的认识水平等限制,具有明显的滞后性,不可能及时对所有新出现的业态作出明确的规定。依照法无明文规定不得行为的行政法原理,工商机关对这些新兴的业态就无能为力了。行政指导因其简便性、灵活性的特点最适合用来对这些新兴行业的干预,引导其健康发展。从而弥补了法律手段的不足,拓宽了工商监管领域,并可为以后的立法与监管创立良好的基…………
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