某市党建引领社区基层治理的探索实践和对策建议

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某市党建引领社区基层治理的探索实践和对策建议

　　党的十九届六中全会明确提出：完善党领导基层群众性自治组织、社会组织等制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。这一重要论述深刻阐明了基层党组织对基层治理之间的领导作用。社区是基层治理的基本单元，是加强基层党建、巩固党的执政基础的重要领域。党建引领社区治理机制是社区党组织对社区治理的领导作用的制度化实践。近年来，xx市推行以党建引领为核心、社区专业人才为支撑、标准化建设为依托的社区治理模式，构建党建引领社区治理工作新格局，提升社区治理现代化水平。

　　一、党建引领社区治理的逻辑

　　党建引领社区治理是一个充分发掘和利用党的各种优势，充分发挥和展示党员队伍和居民群众的主观能动性，充分借助党的思想建设、组织建设以及区域化党建、基层服务型党组织建设的推力和支撑力的具体而复杂的过程。在这一过程中，党建引领社区治理的逻辑主要体现在以下两个方面。

　　一是以行政权力为依托嵌入行政领域。基层党组织对可能参与到区域公共事务中的各种组织进行整合，在不同级别、不同隶属关系、不同空间的组织之间建立联系、资源共享，并以党委工作直接影响各种组织对区域内公共事务的关注及解决，从而实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的协作化。通过党建引领，形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制，弥合了“条块分割”而造成的“碎片化”。这种协调沟通机制通过对架构与流程的再造，将权力下放到直接面对实际问题…………

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