xx县乡镇基层减负的调查和思考

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xx县乡镇基层减负的调查和思考

　　基层作为承接各项具体工作的“最后一公里”，是将党的思想理论政策方针真正贯彻执行到群众的最直接渠道。近些年，随着各项体制机制改革的深入推进，各种社会管理和公共服务的职能逐渐下沉，基层政府及其工作部门扮演着越来越重要的角色，伴随而来的也是基层负担的逐年加重。

　那么，当前基层负担面临哪些实际矛盾问题，存在哪些原因，以及如何减轻基层不必要的负担，笔者先后到xx县有关乡镇（街道）、县直机关等二十多个单位进行实地调研并提出建议。

　　一、当前我县基层负担过重的主要表现

　　根据实地调研，我县当前基层负担过重主要表现在以下几方面：

　　（一）督查检查频繁无序。督查检查目的是为了推动上级党委政府决策部署贯彻落实，是保障各项政策落实的重要手段，也是为了改进作风，激发干部担当作为。虽然经过整治后，督促检查频率下降了20%，但还是不同程度存在督查检查过多且层层加码，形式主义严重，耗费基层干部大量时间精力，从而滋长了“脱实向虚”的不良风气，广大基层干部啧有烦言。其中有19.2%的人认为，每年与自己业务相关的督查检查次数多达15次以上，而且检查有的还要党政主要领导陪同，一位乡镇领导干部很诙谐的说，我不是在陪领导检查，就是在迎接领导检查的路上。确实，有时候为了迎检，全员空岗去打扫卫生、文明劝导，老百姓来办事找不到人。有的督查检查全凭“印象分、感情分”。督查检查自由裁量空间大，而且还存在变异的情况，调研中不少基层干部抱怨道：现在不…………

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