议“议事规则”

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议“议事规则”

陈敏昭

（三门峡行政学院河南三门峡472000）

[摘要]现代和谐文明社会的标志之一是有一部完善的议事规则。处在转型时期的中国，正在摆脱愚昧，走向文明。我们更需要了解和建立既符合现代文明又有自己特色的议事规则。

[作者简介]陈敏昭，男，河南灵宝人。三门峡行政学院计算机信息中心主任、经济学副教授。

看到这个题目，你也许会说，这有什么好说的，不就是有什么事大家在一起商量商量嘛！是啊，如果是家事、私事、个人的事，几个相干的人坐到一起议一议，也确实就解决了问题；但假如是公事、大事、国事、天下事呢，由谁、召集什么人、在什么时间、什么地点、议什么问题？如何议？怎么讨论？怎么达成共识？怎么执行？谁来监督执行？其实议事规则是人类发展到一定阶段后必然产生的问题，只是在不同的社会历史阶段其表现有所不同而已。在人类早期，人类与自然相比太渺小了。人们渴望着强大与繁荣。生殖是人们壮大的主要手段，能够生殖并且多生的母亲受到大家的尊敬与崇拜。于是，自然而然地，议事的权力落在母亲们的头上（尤其是多生的母亲），这就是母系社会时期。到了渔猎时期，部落中的事务，如部落迁徙、集体围猎、猎物的分配等大事，人们基本上是听命于部落中那些孔武有力的人。这是因为，在当时恶劣的环境中，人们还没有可以借助的劳动工具与自然抗争，只能凭借个人强壮的体格与自然搏斗。于是，那些体质强壮的人就成为部落中的议事会主要成员，部落中的大事就由他们决定。他们中的最强壮者就成为部落首领。当然…………

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