检察院论文：当前民生领域职务犯罪存在的突出问题及治理对策

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检察院论文：当前民生领域职务犯罪存在的突出问题及治理对策

　　习近平总书记在党的十八届一中全会指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。然而近年来，国家在对农民的生产生活实行一系列的财政补贴的同时，一些基层干部却利用手中权力，“雁过拔毛”，破坏了社会主义市场经济秩序，损害了政府形象，引发了社会不稳定因素。据正义网报道，自2013年最高人民检察院开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作以来，截至今年5月，全国检察机关共查办涉农扶贫等民生领域（以下简称“民生领域”）职务犯罪28894人，占同期立案查办职务犯罪总人数的22%。针对这些犯罪现状，分析其犯罪的特点与成因，研究预防对策，具有一定的现实意义。

　　一、民生领域职务犯罪的特点：

　　民生领域职务犯罪的特点，可概括为：“小官涉贪”明显，窝案串案严重，贪污侵吞突出，发案环节集中。

　　一是贪污手段虽然老生常谈但却明目张胆。如有的采取对上虚报冒领，对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项涉农专项资金；有的利用代领、代发补助金的便利，直接克扣、截留、私分扶贫补助款；有的直接虚列户头、重复报账或收入不入账等侵吞涉农补贴资金。2013年以来，全国检察机关共在民生领域查办此类贪污犯罪16385人，占该领域职务犯罪涉案总人数的56.7%。

　　二是渎职犯罪与贿赂犯罪互相交织且盘根错节。如…………

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