职务犯罪量刑规范化调研报告

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职务犯罪量刑规范化调研报告

论文提要：规范刑罚裁量权，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，是维护司法公正的迫切需要。由最高人民法院牵头，我国司法界于2003年开始进行量刑规范化改革，从试点到全面推行历经了七年的时间。在新的历史时期，完善量刑规范化原则、适度扩大量刑规范化适用范围，对推进依法治国具有重要意义。近年来，经过“两高”调研，职务犯罪案件轻刑适用比例偏高，在一定程度上影响了司法公信力的提升。最高人民法院高度重视职务犯罪量刑处罚问题，已经陆续出台了相关规定，规范职务犯罪的刑罚裁量权。最高人民法院、最高人民检察院于2009年3月联合发布《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，就职务犯罪自首、立功、如实交待犯罪事实、赃款赃物追缴等量刑情节的认定和处理问题，提出了具体意见。2010年2月，最高人民法院发布《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》，要求严格掌握职务犯罪法定减轻处罚情节的认定标准与减轻处罚的幅度，严格控制依法减轻处罚后判处三年以下有期徒刑适用缓刑的范围，切实规范职务犯罪缓免刑的适用。2010年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部共同下发了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》，十五类常见罪名的量刑规范化改革开始在全国法院全面试行。2012年8月，“两高”发布《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》，进一步规范贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件缓刑、免予刑事处罚的适用。顺应人民群众对量刑公开的迫…………

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