XX市关于公立医院混合所有制改革试点的指导意见

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xx市关于公立医院混合所有制改革试点的指导意见各县市区人民政府，xx经开区、万宝新区管委会，市政府各局委办、各直属机构：　　为加快促进我市产业转型升级，加速健康产业发展，支持公立医院按国家鼓励的公私合营、混合所有制实施改革，经市人民政府同意，现就公立医院混合所有制改革试点提出如下指导意见。　　一、基本原则（一）合作共赢，促进发展。依法维护国家、医院、职工和参与改革社会资本的合法权益，创建更高等级医院，推动医疗卫生事业的健康快速发展，更好地满足不同层次人群的医疗服务需求。（二）依法自主，公正公开。坚持政府引导和医院履行改革主体职责相结合，依法规范、稳妥地先行试点，确保改革公开透明，阳光运作，对参与各方形成有效监督和约束。（三）产权明晰，提高能力。引入社会优质资源，建立产权清晰、权责明确的法人治理结构，增强医院的发展后劲和服务能力。（四）政策宽松，公益不变。努力营造宽松的政策环境，实行“老人老办法，新人新办法”的用人原则，医院的非营利性质不变、承担的公共卫生和基本医疗等任务不减少，服务半径不减小。　　二、股权设置　　进行混合所有制改革的公立医院资产经中介机构审计评估、主管部门审核、财政部门核准、政府批准后作为政府股权，与依法依政策依程序引进的合作方共同组建混合所有制医院。政府所占股权比例由进行混合所有制改革的医院与合作方协商一致后报政府批准，政府所占股权必须达到三分之一以上。积极引进有实力的央企或公司总部注册在xx且信誉度较高的民企等战略投资者进行合作。三、财务…………

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