建立完善抓早抓小预防机制的问题研究

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建立完善抓早抓小预防机制的问题研究

十八大报告指出，“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这是适应反腐败斗争形势发展和时代要求对反腐倡廉道路和目标任务作出的一个新概括、新论述。如何健立健全反腐败抓早抓小机制，做到治病救人，防止小问题演变成大问题，值得研究。　　一、当前腐败的主要表现形式　　随着基层干部工作范围的逐步扩大，经济活动日趋频繁，少数基层干部经受不住利欲诱惑和不良风气的侵蚀走上了腐败之路，损害了国家、集体和人民的利益，在社会上和人民群众中造成了不良影响，腐败主要的表现形式有以下几类：　　1.在建设工程、项目上吃回扣，拿好处。工程项目承包招标、投标不公开，搞“暗箱操作”，随意性较大。有的就利用机会从中提高承包金额，索要回扣；有的合伙做假工程，造假账，自己从中受利；有的在其中搞权钱交易等等。　　2.利用权力牟取私利。个别掌握权力的干部，按组织程序，安排对自己感情深、关系好的下属或亲属的职务，任人唯亲，实现抱成团、互相靠，为小团体谋利益。　　3.采取各种违法违纪手段侵占贪污国有或集体资产。有的干部一些零星收入不入账，或多收少缴；或重复报销支出；或公款私存；把公物占为己有等等。　　4.利用职务消费黑洞大肆牟利和享乐。少数干部“巧借”各种名目用公款大吃大喝，生活腐化堕落。有的趁机在其中少吃多报，私吃公报，或变通支销，把一些不正当的开支冲销在招待费用…………

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