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以人为本语境下的监狱惩戒制度研究
内容提要:对狱内违规违纪罪犯进行惩戒,是监狱执行刑罚、维护狱内秩序及促进罪犯行为、观点和人格养成的必然手段。然而,在目前强调以人为本、人权至上的语境下,监狱对罪犯实施惩戒的掣肘在日益增加,罪犯越来越不好管,越来越不服管现象有增多趋势。监狱警察对罪犯的管理缺少办法,尤其是对短刑犯和屡犯监规不思进取的顽固罪犯,常常陷入想管又不会管,越管越麻烦,进而不敢管的矛盾中。究其原因,是现阶段我国监狱缺少系统的、明确的、科学的和行之有效的惩戒制度,警察缺少管理的有效手段,这既不利于警察正确执法,也不利于罪犯的权益保护。本文尝试对我国当前的监狱惩戒制度进行分析和反思,并结合国外监狱的相关规定,参照我国监狱在实践中的一些具体做法,提出补充和修改建议。
关键词:监狱惩戒制度完善
可以说,任何组织或团体,为维护其自身秩序和促进成员的发展,都会制定相应的奖惩激励办法,对表现出色的成员进行表扬和鼓励,对违反规则或表现落后的成员进行鞭笞和惩戒。监狱自然也不例外,作为担负着惩罚与改造罪犯重要职责的国家刑罚执行机关,监狱依法对所管罪犯进行日常考核,并藉此进行奖惩,包括对其中的违规违纪罪犯进行惩戒,可以说,“惩戒权是监狱行刑权的组成部分”[]。
然而,对于监狱如何正确行使惩戒权这个关系监狱警察职责履行和服刑人员切实利益保护的重要命题,目前的法律法规仍存有较大缺陷。监狱惩戒制度既无系统的规定,已规定的办法又收效甚微,而监…………
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