市扶贫和移民项目实施过程调研报告

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市扶贫和移民项目实施过程调研报告

加快贫困地区和移民安置区发展，提高困难群众生活水平，推动扶贫和移民事业又好又快发展，项目是关键，是载体,是保障。近年来，通过“十五”、“十一五”期间扶贫和移民项目的实施，我市重点村和移民村公路建设、农田水利、电力及卫生教育等基础设施得到根本性的改善，行路难、饮水难、就医难、入学难等重要问题都得到有效解决，农民生产生活环境明显改善，群众的致富信心和创业能力明显增强。但在扶贫和移民项目实施过程中也还存在一些问题，需要认真研究加以解决。

一、存在的问题

项目建设随着形势和政策的变化，规划和实际建设之间会发生变化和出入，因而在实施中暴露出一些困难和问题。

1、点多、面广、分散，项目难监管。如南城县2009年后扶项目达214个，加上整村推进项目，数目多且分散，给监督管理带来一定难度。

2、项目效果难凸现。有些项目投入少，项目实施前后变化不大，成效小不明显。如南城县2009年共安排后扶项目402个，平均每个项目资金不到5万元。有的项目是并着其它部门单位项目一起实施，不能显现扶贫和移民帮扶成效和特色。

3、实施项目县级扶贫和移民部门工作量大，运行成本较高。

4、产业发展项目偏少，不利于农民直接增收。

5、规划与项目实施存在矛盾，由于财政资金拨付较迟，跨年度实施项目，往往规划项目通过其它途径就已完成，而资金却不能到位。

6、各地项目实施成效不一，存在个别基层领导重视不够、积极性不高现象。

二、对策及建议<…………

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