乡镇政府管理体制现状反思和研究创新

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乡镇政府管理体制现状反思和研究创新“机构臃肿，队伍庞大，人浮于事，办事效率低……”这是不少人对当今乡镇政府现状的评价。虽然有些偏颇，但也的确应该引起我们对乡镇人民政府管理体制现状进行反思、研究和创新。

如何建立起高效能的乡镇人民政府？我认为关键在于以下四个方面。

一是干部职数要精简。现在，乡镇干部队伍人员多，领导职位多，大约是1992年前干部数量的好几倍，事业部门也是人满为患。例如，一个建设环境保护所干部就多达三四十人，比以前一个乡政府干部的全部人数还要多。干部人数多，队伍庞大，工作不一定干得好。不少乡镇干部自己也说：“老实说，现在的乡镇政府真有那么多事情要干吗？少一半的人，工作照样干得起来；说不定还要干得好一些。”一些乡镇领导也感慨说：“平时做事情没有几个人。喊聚餐，发补助，那就感觉人多。”局内人尚且如此感慨，可想而知乡镇干部人数实在有些过多。我们要建立“廉洁、勤政、务实、高效”的政府，就必须首先把多余的干部精简下去。怎么精简？精简的出路在哪里？

以岗定人。乡镇政府，无论是行政机关，还是事业单位，无论是科级领导还是中层干部，都需要重新设定职数。现在这种一个党委班子十几个人显然是超标的，一个稍微大点的部门就设置一正几副中层干部也是不科学的。一个部门有多少人就设定了多少岗位来聘任的做法也是“假改革之名，无改革之实”的假改革。以前的多次机构改革，为什么总是雷声大，雨点小？根本原因就是首先考虑了现有的人怎么安排才能使人事矛盾最小，而不是把改革的…………

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