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粮食系统学习实践科学发展观的调研报告
当前,经济国际化、粮食流通市场化的格局已经形成,市场机制在资源配置中的基础性作用越来越强,迫切需要加强和改善政府对粮食的宏观调控。新形势下,作为全省粮食行政主管部门,必须进一步解放思想,坚持以科学发展观指导现代粮食流通产业的发展,切实增强宏观调控能力,确保粮食市场基本稳定和供应安全。苏南销区是我省粮食安全保供的重点区域,苏南稳则全省定。为此,近期由王元慧局长和王建国副局长带队,我们通过召开市县粮食局长座谈会、考察粮油市场和物流中心、走访地方粮食主管部门和粮食企业等形式,着重就安全保供等问题对苏、锡、常、镇4个销区市进行了专题调研,现将具体情况报告如下:
一、当前苏南4市粮食宏观调控基本状况
1、人口增长迅猛,消费方式变化。随着苏南经济的迅猛发展,近几年外来人口数量增加较快。据调查统计,苏南4个销区市07年末总人口达到2893万人,五年来人口总量增加了近1000万人,其中外来人口增加了770万人。同时随着城市化和工业化的发展,人口结构中非农人口比例逐年增加。如苏州市2007年末总人口1210万人,比2002年增加了505万人,增幅71%。其中外来人口585万人,城镇人口数量350万人,农业人口所占比例从02年的44.7%下降到目前的22.7%。农业人口中从事蔬菜种植、渔禽畜养殖、花卉果木生产、到城镇企业务工的人群数量上升,实际种粮人口比例更低。从消费方式看,农民已改变了原来的自种、自储、自吃的消费习惯,基本直接到市场购买成品粮油消费。 <…………
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