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科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。高度重视和切实推进农业农村农民的发展是落实科学发展观的重要体现。农业和农村的发展在任何时候都是经济发展的重要基础，广大农民群众能否过上幸福富裕的生活是经济社会发展的重要目标，农业与二三产业、农村与城市的协调发展，是加快现代化进程的重要课题。因此，贯彻落实科学发展观，就必须深刻理解和把握发展第一要义，把解决“三农”问题作为党委政府工作的重中之重，深入推进农村改革发展；就必须真正落实“以人为本”的要求，把发挥农民的创造力、增加农民收入、提高农民素质、促进农民全面发展作为一项重要任务，切实保障包括农民工在内的广大农民群众的各项合法权益，让广大农民群众共享改革发展和社会进步的成果；就必须切实按照全面协调可持续的基本要求，把统筹兼顾的方法落实到促进农业和二三产业、农村和城市的协调发展上来，努力推进经济社会又好又快发展。
当前，农业农村农民的发展已经成为一个关系经济社会发展全局的大问题。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出”，“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”，“全党必须深刻认识到，农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没…………
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