对当前工会参与公共政策过程的思考(工会论文)

投稿人:双赢 发布时间:2008/9/6 投稿交换  申请VIP 全文2276字

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公共政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现一定的社会的政治、经济和文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列法令、措施、方法、条件的总称。而所谓公共政策过程,是指公共政策从起始构想到最终实施完成的过程,包括政策创议、论证、合法化、执行、评估和监控等环节或活动过程。当前中国工会对公共政策的影响,突出表现在依法通过各种途径和形式,积极主动地参与涉及职工切身利益的法律、法规、政策的制定和修改,参与社会协调与执法监督,从宏观和源头上维护职工的合法权益。通过调研体察政策问题,推动政策议程建立。工会采用“从群众中来,到群众中去”的调研方式,对职工群众普遍关心(甚至于已进入公众议程)的涉及职工切身利益的或工会组织自身利益的问题,进行认知、界定和整理,使之形成政策问题;在推动政策问题进入决策中枢考虑范围的正式议程建立过程中,通过内部输入方式,即向党委、政府、人大及有关部门报送专题报告、调查报告、信息、提案的方式,实现将工会提出的要求列入政策议程。应党委或政府或人大有关部门通知,参与对政策方案论证。政策论证是政策方案制定过程中的一个关键的环节。修改后的《工会法》进一步明确了国家机关在起草、制定涉及职工利益的法律、法规、规章及有关政策、措施时,“应当听取工会意见”。在工会的努力下,这些规定正在中央和多数地区逐步得到落实。积极做好政策动员、政策传播等输出性参与工作,为政策执行提供有利环境。在政策执行阶段,每当重要的法律、法规、政策、特别…………


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