信访工作调研报告--破解信访突出问题 构建和谐社会关系

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信访工作调研报告--破解信访突出问题构建和谐社会关系近年来，影响社会稳定、困扰各级党委政府的信访突出问题集中表现为群众集体上访、到省进京越级上访、非正常上访“三访”。我市市委市政府以及全市各级各部门，结合实际，对信访突出问题的破解进行了大量卓有成效的探索，做了大量艰苦细致的工作，有效遏制了各类群体性事件、越级上访和非正常上访的发生。但是，随着形势的变化，信访突出问题将是影响全面构建社会主义和谐关系的主要因素，及时妥善处置信访突出问题任重而道远。一、影响社会稳定的信访突出问题1、从整体看，信访总量继续呈“高位”运行，集体访总量偏大。2007年以来，群众信访总量稳中趋降，但仍然呈现较高水平态势，其中，写信访增势明显，走访相对稳定，但集体访较多，占信访总量的24.6%。2、从特点看，群众集体访带有明显的“利益关联、群体规模、行为激烈、组织严密”等特征。一是内容上的利益性。群众信访所涉及的问题越来越多地集中在利益关系、利益纠纷等问题上。去年以来群众反映的拖欠工资、集资款、社会保险费、欠发退休职工独生子女一次性补助金、土地补偿等涉及经济利益问题的集体上访案件占所有集体访的77.7%。二是形式上的群体性。有组织、有策划的群众集体上访越来越多，规模越来越大。三是方式上的激烈性。不少上访群众情绪激动，不听说服劝阻，甚至堵塞交通、冲击机关，造成不好的社会影响。去年以来，由于违反信访法规而被公安机关训戒、治安拘留的有13人。四是组织上的严密性。上访人对上访时间、地点、步骤，甚至包括交通工具和…………

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