浅议行政审批的精简与规范

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浅议行政审批的精简与规范

行政审批，是行政机关依法管理社会政治、经济文化等方面一种手段，是行政权力的重要体现。目前，在行政审批管理方面，存在项目过多、手续较繁、不够规范等问题。精简和规范行政审批，对于转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率，具有重要作用。

一、规范行政审批设定，减少行政审批项目

要应对行政审批的设定作出更加具体的规定。2004年7月1日施行的《行政许可法》，在第14、15条中对行政许可的设定有了明确规定，这在很大程度上遏制了随意设立行政许可和审批项目的行为。但对不属于行政许可的行政审批设定，法律没有具体规定，使得设立行政审批的空间仍然较大，一些部门一遇到管理难题，首先想到的就是增设一项或多项行政审批，这就造成了行政审批部门多、行政审批的项目多。据新华网2007年6月公布的一组数据：国务院68个部门和单位都有行政审批项目，原有3605项，经过四轮清理共取消和调整后还有1671项。我省2006年公布保留的行政审批项目733项，实际上可能要远大于这个数。原因：一是该下放的没下放；二是该转变管理方式的没转变；三是有些部门通过合并审批项目的办法减少数量，实质上并未减少；四是还有清理遗漏。解决的办法，只有尽快制定法规，对非行政许可的行政审批设定，以及通过行政规章、地方性法规设定行政审批的行为，作出详尽的具体规定，才能从源头上减少行政审批的数量。

设定行政审批应预估行政审批的执行效力。有些行政审批项目，在设定时缺乏与相关法律法规、与有关职能部门的协调，不仅造…………

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