关于专职副书记工作定位和工作方法的思考

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关于专职副书记工作定位和工作方法的思考党的十六届四中全会决定减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责制，是一项地方党委领导体制和机制的重大改革。新机制运行收到了减少层次提高效率，落实责任促进工作的整体效能，但也产生了许多认识和实践中的问题，对这些问题进行探讨，特别是专职副书记工作如何定位和发挥作用，对于推进地方党委自身建设和提高执政能力，具有重要意义。一、新体制运行中专职副书记工作中存在的问题和困惑实行常委分工负责制，其目的在于充分发扬党内民主，减少决策层次，更好的落实责任，更好地民主决策、科学决策。新体制运行以来，有许多地方取消了书记办公会，常委直接对书记负责，一些议题常常是分别酝酿后直接上常委会。而在班子中处于“三把手”位置的副书记则客观地处于一种“被动闲适”地位，虽有“协助书记处理日常事务，受书记委托负责其它工作”的职责，但由于提法较原则，亦没有机制上的保障，工作中难以把握好“度”，也由此产生副书记在班子中职能定位难、工作职责落实难的新问题。一些专职副书记认为现有角色很“尴尬”：分工轻，难以作为；分工不具体，无所适从；分工重，职责却多悬空；常常有“怕越位、有缺位、不到位”问题。有的成了“常委候补”、“不管书记”、“杂务书记”、“应酬书记”。处理日常事务与常委秘书长设置分工重叠；委托事项交办，书记没委托就可不办；管得多了容易让常委认为揽权，麻烦事推倒副书记那里，副书记却因为不分管不了解或者说了也不算。由于没有一个准确定位和机制保障，专职副书记或怕越…………

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