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城市化是以农村人口为主体的社会,向以城市人口为主体的社会转变的过程,是人类社会发展中任何一个国家或地区都不可逾越的历史过程。欠发达县城市化进程快慢,直接关系到欠发达县工业化、农业产业化和现代化的发展,关系到经济社会的可持续发展。目前,不少欠发达县通过改革开放二十多年的发展,城市规划体系初显框架,城镇建设初见端倪,产业集聚初具规模,为实现城市化奠定了较好的基础,城市化的条件、机遇和可能性已经基本具备。城市化是欠发达县实现跨越式发展的必由之路,事关全面建设小康社会这一大局。欠发达县关键是选择什么道路,采取什么措施,以不断加快并实现城市化。 一、搞好规划,拉开城市建设的框架 城市规划是城市建设、管理的依据,体现城市的形象和水平。欠发达县在城市化过程中,往往片面注重发展速度,忽略科学规划,导致盲目建设。一些地方的经验教训告诉我们,不能因为经济欠发达而降低城市建设的标准,而应该以超前的眼光更加重视城市建设规划,为城市建设拉开框架,为今后发展打下基础。一是规划起点要高。由于欠发达县的城市建设资金不宽裕,城市的线路预埋、绿化、道路等基础设施难以同步到位,如果不做到高起点规划,势必为今后发展留下后遗症。要坚持“循序渐进”的原则,立足当前,放眼未来,至少考虑到今后二、三十年的发展趋势进行规划。二是块状规划要精。欠发达县的城市建设不可能全面开发,一般只能统一规划、块状开发。因此,做好块状规划至关重要。要根据城市定位,对城市规划区内居住用地、公共设施用地、工业用…………
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