关于加快推进我市老年人力资源开发和利用的建议

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关于加快推进我市老年人力资源开发和利用的建议

　　近年来，党和政府高度重视老年人力资源开发和利用，把积极应对人口老龄化提升为国家战略，明确提出“积极开发老年人力资源，发展银发经济。”xx市xx年率先进入老龄化社会，比全国提前xx年、比xx省提早x年。根据第七次全国人口普查数据，xx老龄化率达30.01%，截至2023年6月，这一比例已上升为32.75%。积极开发利用银龄人力资源，不仅有利于促进经济持续增长，而且有利于提高银龄人员的生命质量，具有重要意义。

　　一、xx银龄人力资源开发面临的挑战

　　1.存在认识误区。很多人认为银龄人员到了退休年龄就应该安度晚年、老有所乐，甚至认为当前青年人就业都存在一定困难，提倡银龄人员再就业会抢占青年人的“饭碗”，加剧年轻人就业难的问题。这种思想认识上的偏差，严重影响了银龄人力资源开发的积极性。

　　2.缺乏统筹管理。银龄人力资源开发涉及人社局、民政局、卫健委、农业农村局、教育局、老干部局等多个部门，每个部门虽在各自职责范围内发挥作用，但尚未建立有效的工作体制机制，“老有所为”工作缺少统筹协调，甚至出现权责不清、互相推诿等问题，增加了银龄人力资源开发和管理的难度。

　　3.权益难以保障。现有的政策法律法规不能完全确保银龄人员再就业的权益。《中华人民共和国劳动法》规定，退休后再进入劳动市场，劳动关系就会转化为劳务关系，劳动报酬、工伤赔偿等权益得不到法律保护。《工伤保险条例》有年龄限制，企业不再为老人缴纳工伤保险费，不仅难以保障…………

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