县财政局关于农村集体“三资”管理监督发现的问题及对策汇报

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县财政局关于农村集体“三资”管理监督发现的问题及对策汇报

xx县人民政府办公室xx年x月印发了《xx县农村集体资金资产资源管理办法》文件，对农村集体资金资产资源的经营、管理、监督都进行了规范。xx县财政局作为监管部门之一，对照自身职能，在做好资金保障的前提下，进一步强化对农村集体“三资”管理的监督。现就监督过程中发现的问题及主要对策汇报如下：

一、问题及原因。

1、资金使用及财务管理不够规范。根据“三资”管理办法规定，“三资”管理实行委托代理制，需配备专职代理会计，但在实际操作过程中，村级财务实行村账乡代管，即由乡镇代理做账，但乡镇财务专业人员较少，故存在资金使用及财务管理不够规范的问题。如往来账未及时清理、大额现金支付、报销凭证不规范等现象。

2、资产管理重建设轻监管。农村集体资产是指通过财政投入、捐赠、自筹等方式形成的道路、建筑物等固定资产。前期通过各个口径，如水利部门的水利专项建设资金、农业部门的新农村建设专项资金等的投入，形成了大量的教育、文化、卫生、体育等公用资产，但实际农村集体资产管理过程中，往往存在“一建了事”的现象，建后资产登记造册不及时，后期管理维护不到位，造成农村集体资产管理底数不清、重建设轻监管的现象。

3、资源发包处置程序不够完善。村集体资源指属于村集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面等自然资源。村集体“三资”管理办法虽然对村集体资源的发包、租赁、处置的程序有明确的规范，但实际操作过程中往往无法落实到位，如资源…………

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