推进“证照分离”改革当前面临的困难问题和工作建议

内容预览：

某区高度重视“证照分离”改革工作，把“证照分离”作为长期的、重要的任务来抓，按照“简政放权、放管结合优化服务”的要求大力推进监管机制改革。截止目前，某区市场主体总量达52614户，2021年1-3月份新发展市场主体1247户，市场主体发展形势平稳。“证照分离”改革是“放管服“改革的集大成，是刀刃向内的治理体系的改革，涉及部门多、力度大、范围广、措施实，也是改革进入深水区的标志。我省作为国家试点，通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，对106项涉企行政许可事项实施“证照分离”改革。同时，统筹推进落实“先照后证”改革要求，将226项企业登记前置审批中的87%改为后置审批或直接取消，只保留32项前置审批，有效提升了市场主体准入效率。　　

一、当前基层推行“证照分离”改革遇到的问题　　

（一）信息互通未达成。大多数部分许可部门在市场主体信息的认领和反馈仍存在着滞后性，营业执照和后置审批信息不能及时对接。作为“先照后证”改革的延伸和升华，“证照分离”涉及更加复杂的部门利益博弈，没有党委政府的统筹，单个部门推进起来十分困难，如果相关部门间的联动不积极或者不迅速，信息互通渠道不畅通，许可力度就会大打折扣，甚至会出现监管真空，增加了相关部门的履职风险。　　

（二）部门标准不统一。各个部门都有自己的行业分类标准和专业名称术语。许可证与执照内容的不一致，增加证照返工的机会。按照现行政策，一个需办理后置审批许可的合法市场主体，其营业执照核定的经营范围和许…………

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