某市乡镇街道机构改革工作调研报告

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　　某市乡镇街道机构改革工作调研报告

　　作为基层政权组织的乡镇党委政府,肩负着直接服务于广大农村和农民群众的重要职责，因此乡镇（街道）机构编制工作是巩固党的执政地位和加强国家政权建设的基础性工作。为深入了解全市各县（区）乡镇机构设置现状，查找存在的问题，收集意见建议，我就全市乡镇、街道改革特别是机构编制管理工作进行了广泛深入调研。通过与主要领导座谈、乡镇实地走访等方式，掌握了目前乡镇（街道）在职能定位、体制机制、组织机构和队伍建设等方面存在的主要问题及意见建议。

　　总的来看，历次乡镇（街道）行政管理体制改革均取得了不错效果，集中解决了部分基层长期存在的体制机制性问题，提高了乡镇（街道）管理体制的科学化和规范化水平。但改革没有完成时，发展就是不断解决问题的过程，并且改革越深入，遇到和需解决的矛盾就越艰巨。结合调研实际情况，当前乡镇（街道）行政管理体制主要存在以下几方面问题：

　　1.权责不清乡镇职能难界定。从管理职能配置角度讲，县级层面按领域为基层社会提供全方位的管理、审批和执法服务，乡镇层面则充分发挥就近优势，为广大群众提供相关便民服务和政策宣传，支持基层自治有效实施。但现实情况是，乡镇政府（街道办事处）几乎成了一个综合性的全能政府，县区直部门的大量管理、服务和执法任务被下放到乡镇（街道）层面，通过签订目标责任状，实行奖惩挂钩或采取一票否决制，乡镇一级管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会治安、财政收入、招商引资、安全生产等无所不包…………

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