以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴调研报告

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以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴调研报告

　　面临“后扶贫时代”、乡村振兴、“十四五”三重大考，如何让以工代赈在巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴中继续发挥重要作用，我们通过考察调研、座谈交流、专题研讨等形式进行了探索和思考，形成调研报告供参阅。

　　一、精准把握以工代赈内涵实质

　　以工代赈是一项长期以来在扶贫济困中总结出的农村开发式扶贫方式，具体是指政府安排专项资金投资建设农村小型基础设施工程，吸纳项目区贫困农民参加以工代赈工程建设，获得一定劳务报酬，直接增加收入，以此取代直接救济的一种扶贫政策。工作实践中，我们认为以工代赈主要有扶贫济困、投劳取酬、服务三农等特征。

　　（一）不忘以工代赈的初心使命——扶贫济困。以工代赈最明显的特质就是“雪中送炭”、“扶贫济困”。按照国家精准扶贫和精准脱贫的基本方略，找准“以工代赈”在国家扶贫开发战略中的政策定位，紧紧抓住国家政策机遇，优先辐射帮助建档立卡贫困村和贫困人口，把以工代赈项目当作帮助贫困山村改善基础设施条件，加快脱贫致富步伐的重要措施来抓，提升精准扶贫和精准脱贫的整体能力。xx年以来，国家、省累计安排我市以工代赈资金xx亿元，各地组织建设一大批乡村联结路、断头路、便民桥等公共基础设施项目及堰塘水池、沟渠、基本农田治理等一批农业产业配套基础设施，有效解决了项目村近xx万人“行路难”“饮水难”“增收难”等瓶颈问题，在改善农村生产生活条件和发展环境、提高农村群众收入水平、激发贫…………

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