矿区在发展方式转型中人口问题调研报告

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矿区在发展方式转型中人口问题调研报告

　　摘要：xx矿区在发展方式转型中将面临严峻的人口问题，特别是如何处理好流动人口问题，如果能够积极应对，将极大促进xx矿区的发展。

关键词：发展方式转型流动人口问题对策

　　1前言

　　xx矿区（简称为xx矿区）拥有丰富的铁、稀土、铌等多种金属共生矿床的矿区，归包头市管辖。xx矿区是包钢的主要原料基地，是举世闻名的稀土之乡。从xx年x月x日建矿至今，经过xx余年建设，现已形成年产矿石xx多万吨的现代化大型露天矿山，全区拥有人口xx余人（含流动人口）。

　　xx这个“因矿设区，因矿兴区”的资源型城镇，由于长期以资源型产业为主的发展过程中积累了各种层次的矛盾和问题，如经济增长放缓、结构性矛盾突出、生态破坏严重等，严重影响了xx的可持续发展和城镇化进程。xx区在未来的发展中，要实施城镇化发展方式转型，由传统的资源开发驱动型转向新型工业化驱动型。转型将引导大量的劳动力向新型工业和服务业流动转移，流动人口将是xx区城镇化进程中亟待合理有序引导以及统筹解决的问题。

　　2资源型城镇发展方式转型过程中的人口问题

　　城镇化进程中要经历农村（牧区）剩余劳动力退出农村（牧区），成为流动人口进入城镇，最后融入城镇。而当前xx区针对流动人口的政策存在多方面的问题，具体体现在以下几点。

　　2.1首先是流动人口城市进入环节的障碍。

　　长期以来，户籍制度对农民工进入城镇发挥着巨大的阻碍作用，没有城镇户口意味着流动人口缺少各种各…………

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