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xx地区作为国家重点林区,不仅承担着培育森林资源、维护生态平衡的重任,还担负着xx公里xx边境线的戍边任务。近年来,由于诸多因素的影响,我区戍边人口数量锐减,老龄化严重等现象十分突出,严重影响了边境地区的经济社会发展和戍边固土。为此,政协地工委农林环资处与九三学社、卫计委组成联合调研组,深入到三个边境县的乡镇、村屯、林场,通过听取汇报、召开不同层面的座谈、职能部门沟通等多种方式,对我区戍边人口情况开展了调研,现将调研情况报告如下。
一、人口现状
xx地区是我国最北的边境地区。全区行政区划面积8.29万平方公里,林业施业区面积835万公顷。行政区跨xx省和xx区,其中在xx省境内行政区面积为6.48万平方公里,占全区总面积的78.12%;由xx区管理的面积为1.81万平方公里,占总面积的21.88%;下辖3县、4区、10个林业局,总人口45.11万人(城镇人口40.26万人、乡村人口4.85万人)。其中呼玛、漠河、塔河三个县与俄罗斯隔江相望,边境线长786公里,对俄经济辐射能力超过400万平方公里,具有显著的对俄合作优势,是中国通往欧亚大陆的重要通道。
三个边境县境内有西林吉、塔河、图强、阿木尔、十八站、韩家园6个林业局,下辖9个乡、12个镇、42个林场、72个村。总面积4.72万平方公里,总人口19.74万人,占xx地区总人口的43.8%。其中城镇人口16.59万人,乡村人口3.15万人。随着改革开放和林业政策的大幅调整,边境地区的人口状况不容乐观。
1、人口数量逐年减少。xx作为经济欠发达地区,自2000年以来,人口处于持续负增长状…………
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