某市规范性文件制定工作存在问题及下一步建议

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某市规范性文件制定工作存在问题及下一步建议

　　为了规范行政规范性文件制定工作，提高行政规范性文件制定质量，推进法治政府建设，xx市全面推进依法行政工作领导小组办公室于2018年x月xx日至xx日对县（市）、区人民政府和市直各部门规范性文件制定工作进行督促检查。通过督促检查，发现全市规范性文件制定工作普遍存在以下问题：

　　一、存在的主要问题

　　（一）对规范性文件界定不准确。工作中，一些单位部门对规范性文件的界定不清晰，分不清哪些是规范性文件，哪些是一般性政府文件，对审查范围难以准确把握，造成规范性文件未按制定程序制定、未进行合法性审查、未按要求报送备案。如x北区人民政府2017年制定印发的《关于确定x北区特困人员救助供养标准的通知》（x北政发〔2017〕10号）、xx区人民政府办公室2017年制定印发的《关于确定xx区特困人员救助供养标准的通知》（xx政办通〔2017〕38号）、xx区人民政府2016年制定印发的《关于印发xx区政府投资项目审计办法（试行）的通知》（x政发〔2016〕6号）、xx市人民政府办公室2017年制定印发的《xx市标准厂房优惠政策暂行实施办法》（x政办发〔2017〕20号）、xx县人民政府2017年制定印发的《xx县特困人员救助供养工作实施细则》(平政办发〔2017〕10号)、市交通运输局2017年制定印发的《xx市交通运输局进一步加强对出租汽车管理的十项举措》（x交运输〔2017〕94号）等文件均未按要求备案。

　　（二）规范性文件制定程序制度执行不严格。一些单位部门在具体工作中，仍然存在个别规范…………

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