乡镇推进农村“三变”改革工作实施方案

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乡镇推进农村“三变”改革工作实施方案

根据《中共xx省委、xx省人民政府关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的指导意见》和《xx市推进农村“三变”改革实施方案》、《xx县推进农村“三变”改革工作实施方案》精神和要求，为进一步深化农村改革，激发农村发展内生动力，加快推进乡村振兴战略步伐，结合我镇实际，现就开展农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革（以下简称“三变”改革）工作，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察xx“八个着力”重要指示精神，实施乡村振兴战略，把“三变”改革作为完善农村基本经营制度和农村产权制度、增强新形势下农业农村发展新动能的总抓手，作为农业供给侧结构性改革和产业扶贫的主引擎，作为发展镇域经济、壮大村级集体经济、优化乡村治理体系的突破口，通过股份制改革盘活农村自然资源、存量资产和人力资本，发挥政府主导作用和龙头企业、农民合作社带动作用，构建以农民为主体、股权为纽带，整合农村、政府和社会各种资源要素的产业发展平台，推动实现农业增效、农民增收、农村振兴、生态增值，为决胜全面建成小康奠定坚实基础，确保“十三五”农村改革发展取得重大突破。

（二）基本原则

一是政府主导，市场运作。坚持政府主导作用，加强政策扶持力度，把握改革方向，…………

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