新农村建设论坛--赴韩取经得其法，本土经验亦须珍重

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新农村建设论坛--赴韩取经得其法，本土经验亦须珍重　　　　最近一条消息引起公众的广泛关注：中国政府有意在新农村建设方面，取经韩国的“新村运动”。最近3年，将每年派出1万名农业官员赴韩学习。　　这条消息多引自韩国媒体，尚未得到中国官方证实，网络已有质疑之声。质疑主要集中在：大规模的官员出国培训会不会变成一场“公费旅游”？考察学习是否必须耗费巨资派数万人“亲临”韩国？质疑反映了公众对公开透明的行政运作的渴求，也是纳税人主体意识凸显的结果，这些疑问有待于项目正式推进后相关部门的解答。但更深层次的问题在于：昂贵的培训费能否“物有所值”？怎样的路径才能取得相应绩效？　　中韩两国同处东亚，对儒家文化的共同体认，使得韩国“新村运动”经验相比于欧美国家的农村建设经验更具可借鉴性。1970年代的韩国处于工业化起飞前夜，工业化、城镇化步伐明显加快，但城乡差距也急剧加大，由此引发诸多社会问题。这与目前我国人均gdp超过1000美元、进入工业化中期阶段所面临的问题极为相似。通过“新村运动”，韩国成功弥合了城乡差距，实现了城乡均衡发展。过去30年里，韩国城市和农村的收入差距一直维持在1∶0.8－0.9的水准，2005年韩国农民收入达到城市居民收入的84％。　　同样值得称道的是韩国农民的自组织程度。统计表明，至1994年5月，韩国农协有农民组合员200万人，单位组合1359个，特殊农协44个。韩国农协已成为保护和推动本国农业和农村经济发展的重要组织，被韩国人称为“国民的生命库”。　　就此而言，新农村建设参考韩国，的确是一个…………

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