强化初核，提高线索成案率

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初核是指纪检监察机关在立案之前，按照规定对接受和自行发现的案件线索的初步核实调查，目的是为了判明是否存在违法事实，是否需要转入立案程序，以及是否决定进行立案调查。因此初核工作是纪检监察部门案件检查的重要环节，在整个调查活动中，起着十分重要的作用，是关键所在。特别是在当前反腐败斗争中，能否做好初核工作，关系到纪检监察机关能否掌握办案工作的主动权，关系到反腐败的力度。鉴此，结合现时实践，我们就强化初核工作谈几点认识，与同志们作一交流。

一、强化初核工作的必要性

1、强化初核是依法治国、民主政治建设的要求

当前，纪检监察机关办案工作面临的形势日趋复杂，办案环境发生了深刻的变化。依法治国方略提出并写入宪法，社会主义民主政治建设稳步推进，民主法制观念进一步深入人心，这就要求我们将办案工作纳入法制化、规范化的轨道。另外，随着“九七”刑法颁布和实施，在我国司法界已经树立了“无罪推定”的基本原则；同时随着我国签署、批准《公民权利与政治权利国际公约》，这一公约中规定“反对强迫自证其罪”的基本原则，沉默权制度今后也必将在我国建立。司法环境的变化，使原来“由供到证”的办案模式转变为“由证到供”。要实现这个转变，其根本出路就必须强化立案前的初核工作，将证据搞扎实。

2、强化初核是适应新形势下反腐败斗争的要求

反腐败的新趋势，是腐败分子作案手段越来越智能化、成熟…………

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