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深化我县统一招投标平台建设的初探
随着我县经济社会的快速发展,由公共财政投入的各类工程建设项目不断增加,政府采购项目和经营性土地出让越来越多,对规范领导干部从政行为,加强党风廉政建设,推进机关效能建设,从源头上预防和治理腐败提出了新的课题,建立公开、公平、公正的招投标市场已经势在必行。本文试从我县实际出发,就深化我县统一招投标平台建设,加大反腐败力度作一探索。
一、招投标工作开展现状
(一)基本操作模式
目前,我县建设工程、政府采购、土地出让、产权交易等招投标活动,主要是以各职能部门自行监管为主,其中,市政建设从1991年起开始纳入招投标管理,经过十几年不断探索和完善,已基本形成一种“代理机构代理招标,专家统一抽签评标,监管机构全程监督”的良好机制;交通道路、水利工程建设招投标分别由县交通局、县水利水务局组织实施并进行行业监管,具体操作即由县交通局、县水利水务局作为业主向市交通委、市水利围垦局提出投标事宜,委托局内部职能科室编制招投标文件,经市局审核备案后,对外实行公开招投标,评标专家也基本上邀请市里专家为主;经营性土地使用权出让,主要以拍卖、挂牌等形式,由县国土资源局作为国有土地出让方对外组织实施招拍挂,并实行监管工作。据统计,2004年全县共组织各类公开招投标活动60余次;其中,市政建设项目招投标29次,交通道路工程招投标8次;水利建设工程招投标5次,经营性土地挂牌8宗,计600.58亩…………
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