银行土地储备信贷业务调研报告

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银行土地储备信贷业务调研报告

建立土地储备制度是推进城市土地集约化经营，实现城市土地资源优化配臵的有效途径，也是各级地方政府在市场经济条件下贯彻落实“经营城市”理念的必然选择。在城市土地储备运作前期，需要大量的土地收购和开发资金，客观上为商业银行提供了新的信贷投入空间，鉴于土地储备贷款所具有的相对低风险性和较高的综合收益性，该项业务一经推出便受到各家商业银行的青睐，金融竞争日趋激烈。农业银行于2001年推出政府土地储备贷款品种。基于审慎原则，我行在业务开办之初，没有全面铺开，而是制定了严格的业务管理办法和客户准入标准，采取了有效的风险防范措施，积极稳妥地推进土地储备贷款业务的发展。从目前情况看，业务运行总体情况较好，但是，随着各地土地储备制度的建立和运行，其自身管理的问题以及相关政策、法律环境问题逐步暴露出来，使得商业银行土地储备信贷业务中潜藏的政策风险和法律风险得以显现。为及时掌握和研究土地储备制度的发展动态，进一步引导和规范土地储备贷款投向，有的放矢地加强土地储备贷款业务管理，我们就土地储备信贷业务有关问题组织了专题调研。为加强国有土地资产管理,增强政府对土地市场的调控能力，实现城市土地资源优化配臵，推动和规范土地储备制度的发展，2001年4月30日，国务院颁布《关于加强国有土地资产管理的通知》，明确要求：有条件的地方政府要对建设用地实行收购储备制度。以此为依据，各地纷纷成立政府土地储备机构，制定国有土地储备制度管理办法。截至xx底，全国已有1510个市县建…………

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