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抓好四个环节 发挥代表作用
——关于人大代表工作的一点思考
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表作用发挥如何,直接影响着权力机关的工作效能。代表工作是人大工作的基础和活力之源,新形势下,如何进一步激发代表的履职热情,最大限度地发挥代表作用,是人大工作中值得认真探究的课题。鉴于对当前人大工作的实际认识和实践体会,认为:抓好代表的选拔、培训、活动组织和提供良好的履职环境,是充分发挥代表作用的四个重要环节。
一、抓好代表选拔环节,提高队伍整体素质,是发挥代表作用的前提
代表队伍整体素质的高低,是代表作用发挥状况的决定性因素。我国建立人民代表大会制度近60年来,民主法治建设取得了可喜的成绩,人大代表的整体素质正在逐渐提高,但我们也应看到,就一些代表的个体素质来说,仍有不足。突出表现在:一是有些代表对人代会期间工作和闭会期间活动重视不够,热情不高,借故缺席。二是有些人大代表在会议中审议、活动时发言不积极,不能很好的反映民意,缺乏独到的见解。三是有些人大代表在人代会期间很少提出议案和建议,即便有议案、建议,有的也不尽符合要求,缺乏调查研究,可操作性不强。四是少数企业或基层单位选举出来的人大代表,缺乏应有的政治素质,把代表身份看成“护身符”,有时甚至做出一些与代表身份不符之事等等。
上述表现的原因是多方面的。首先是这些代表主体意识不强,对代表职责认识不清,错误的认为人大代表只是开开会、画画票、举举手,视察、调研、执法检查也…………
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