农村建设用地使用权流转问题调研报告

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农村建设用地使用权流转问题调研报告

农村集体建设用地流转是我国在新时期对农村集体土地使用制度的改革和创新。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出了逐步建立城乡统一的建设用地市场，农村集体经营性建设用地在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益等一系列改革措施。这标志着农村集体建设用地开始向市场化方向迈进。因此，本文对农村集体建设用地流转的必然性进行了分析，通过深入基层调研，针对我区当前农村集体建设用地流转的现状和存在的问题，在结合实证分析并听取相关建制镇负责人意见建议的基础上，提出了适合我区实情的发展和完善农村集体建设用地流转的工作思路。

一、农村集体建设用地流转的必然性(一)城市化进程加快形成巨大的用地需求近年来我区城镇化速度明显加快，xx年我区城镇化率为20%，xx年城镇化率达到51.26%，比xx年增长31.26个百分点。同时,国内生产总值保持快速增长，xx年全区国内生产总值167.76亿元，与xx年74亿元相比，年均增长15.63%。土地要素作为城市经济增长的重要支撑，必然水涨船高。据统计，1999-2003年我区新增建设用地578.99公顷，2004-2008年提高到1587.37公顷(其中铁路、高速公路、双槐火电厂等重点项目征地448.7357公顷，未含草街航电淹没征地2851.9445公顷)，近五年征地总量相当于前五年征地总量的2.7倍。在国家实行“最严格的耕地保护制度”的大前提下，依靠征地的传统供地方式难以满足快速增长的用地需求。近些年征地矛盾激化和征地纠纷增多一定程度反映出土地…………

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