关于推进农村房屋产权登记试点工作的建议

内容预览：

关于推进农村房屋产权登记试点工作的建议　　

我国目前实行的是城乡分割的房地产制度。城市土地归国家所有，但居民和企业可购买国有土地使用权。由此，城市居民的住房经由建设部门发放房屋所有权证、国土部门发放国有土地使用权证后，可进入市场交易。而在农村，中国现行法律和政策规定，农民宅基地属于集体所有，只能在本村流转，造成农民住房长期不可交易，相应的房屋权属登记系统也极为滞后。　　

农村房屋，哪一块砖、哪一块瓦不是农民用现金购回的。造一幢新房，往往要让全家10～20年的财产性收入“沉淀”下来，“活钱顿时变成了死资产”。甚至有农民认为，城乡二元分割的体制对农民最不公之处就体现在这里。在农村遭遇“融资难”的今天，应加大农村房屋产权的流动性，以激活这块最大的“沉睡资产”。　　

试点农村房屋产权登记制度改革，使农村房屋产权在进一步明晰后进入银行作为抵押物，并允许进行交易。农村房屋产权实现规范流转之后，农民数量庞大的房屋资产，可迅速化为资金流动起来，农民融资能力大大提高。　　

实施农村房屋产权登记、发证、流转制度，有利于调整农村产业结构，发展农村经济，实现农民增收；有利于加强村镇规划管理，促进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，这将引爆农村生产力的新一轮大解放。　　

当前农村房屋登记制度改革遇到的第一个难题，是缺乏现成的法律、法规依据，特别农村房屋的流转受到现行法律、法规严重制约，加上多数乡镇没有基层房管所，开展农村房屋登记工作可能困难重重。