破解“三农”问题，构建和谐X县

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中央农村工作会议指出：“要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。”党的十六届四中全会，把构建和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容之一。忠县的县情，决定着农村工作的特殊地位，不从x县县情出发，不研究农村经济的发展，就无从构建和谐x县。x县的县情是什么？98万人口，80万人口在农村，这就是忠县的县情。我县属于经济不发达地区，还没有走出经济发展的困境，农村尤其更不发达，更需要发展。构建和谐忠县，没有农村的和谐就没有全县的和谐，没有农民的小康就没有全县人民的小康。因此，破解“三农”问题，把握农村经济，显得十分重要和紧迫。　　

一、x县“三农”工作存在的问题和困难　　

不可否认，改革开放30年来，农村经济在全县国民经济总量中三分天下有其一，为推动全县经济社会发展起到了巨大作用，农村经济已由单一的“粮猪型”向多种经济，全面发展推进，农村商品化、工业化、现代化进程加快，农民人均纯收入稳步增长，生活质量明显提高。但在社会主义市场经济条件下，在新形势的要求下，“三农”问题依然突出，不容忽视。　　

1、农民生活相对困苦。我们说农业有发展，农民基本解决了温饱，部分地区基本实现了小康，但这种温饱，这种小康是低水平的，是不平衡的，不全面的，由于农户间贫富不均，工农业产品价格剪刀差客观存在，农业比较效益低下，政策性减收因素增多等一系列原因，一定程度地导致了农民整体上的贫困。一方面农产品价格在一定程…………

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