建立有中国特色的应急管理体系

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建立有中国特色的应急管理体系摘要：应急管理的本质依然是管理，因此，应急管理体系的建立健全需要满足管理对象本身的特性。中国已经建立起一整套科学合理的应急管理体系，需要指出的是，要使应急管理体系充分发挥作用，需要进一步明确与应急管理相应的独特的中国国情因素，具体包括中国独特的政治体制和行政管理体制、地理自然特征、传统文化特征、经济发展特征、社会特征，并且这些中国特色在特定的历史时期，即工业化与信息化知识化并进、社会转型期和经济发展方式转型并行，更加复杂地互相施加影响。关键词：应急管理体系；中国特色；转型期；发展；和谐一、建立健全应急管理体系的必要性现代社会，各类危机发生已经成为社会生活中的一种常见现象。相关研究表明，一个国家人均gdp处于1000美元-3000美元的发展阶段，是各种社会问题及突发事件的高发期，是社会经济发展的关键阶段。在这一时期，经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会规范需要调整或重建，社会不太安定、突发性事件频发。中国2008年人均gdp已达到3000美元。事实上，近年来，各类突发性公共事件呈现加速上升，应急管理所需资源增大，相对于每年由于公共安全问题造成约占gdp总量的5％的损失，中国用于应对公共危机事件的总预备费只有预算支出的1％-3％，预留比例显得有些不足。突发性公共事件的形成和演变也更为复杂，更具深层次原因，衍生更多不确定性的影响。因此，强化公共安全保障、建立健全重大公共安全事件预警与应急管理体系是中国政府重大而紧迫的现实需求。二、中国应急管理体系建…………

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