银行会计监管员集中考核模式调研报告

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银行会计监管员集中考核模式调研报告

近年来，为了促进会计自律监管职能作用的充分发挥，部分省分行下文强调必须把县级支行会计监管员及其监管工作，统一上收到了市二级分行统一管理。这样一来虽然方便了对全体监管人员的管理，监管人员及其监管工作也得到了相对的独立。但由于农业银行“网点众多，区域广大”，各行营业网点较为分散，网点与网点之间、网点与集中地之间路程甚远，加之没有相应的交通工具和足够的费用等，致使大部分行不能按要求或上收后的监管人员只能开展一些次数和内容有限的专项监管检查，成了“二审计”悬浮于二级分行。结果，不仅造成上级行的文件规定有令不行，而且也造成了会计监管体系的“四不像”和“两不能”，不但不能使会计监管的职能作用得到更好地发挥，反而使其职能受到很大的影响和消弱。为此，农行南阳市分行根据自身网点多、路途远，分散广等相关实际，自2009年开始对全辖会计监管员实行集中考核和考评。笔者现就其运作模式、运行效果及其存在的问题调研如下：

一、基本情况

（一）现有机构及会计监管员人数。农行南阳市分行现有abis会计核算机构109个，其中对外营业机构89个，各支行及市分行财会运营部、资金清算中心和国际业务、银行卡部部核算机构20个；全辖共配备会计监管员42人（市分行7人，其中3名专职预警管理员，4名会计监管工作管理员兼职支行行费用集中审核），其中专职监管员29人，兼职13人；

（二）2008年前的会计监管工作运作模式。多年来，南阳市分行的会计监管工作和其他多数行一样，各支…………

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