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关于当前和今后一个时期的农村改革发展,党的十七届三中全会《决定》作出了科学判断,提出了六大目标,作出了三大部署,进行了制度创新,制定了彻底破解城乡二元结构的八大举措,提出了提供坚强政治保证的三个要求,认识上有新突破,理论上有新发展,政策上有新举措。
一、进一步加深对中央关于现阶段“三农”工作基本特征的认识
改革开放以来,我国农业农村经济取得了长足发展,农村面貌发生了深刻变化,取得了举世瞩目的成就。我市粮食总产从1978年到2008年翻了一番;瓜菜总产从1988年到2008年增长9.26倍;农民人均纯收入从1978年到2008年增长69倍;棉花、油料、畜产品、水产品也都成倍、十几倍地增长。特别是最近几年,国家强农惠农政策力度不断加大,农业发展、农村面貌改善、农民收入增幅都进入了新阶段,是历史上农业发展最好的时期。但对于把“三农”工作放到国家整个国民经济发展全局中去比较、衡量处在什么情况,三中全会《决定》做出了两个方面的基本判断:第一个判断是“三个仍然”,就是“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。”第二个判断是“三个进入”。就是“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”这是我们党在新形势下对国情的整体判断,是对工农关系、城乡关系作出的重大判断…………
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