国库科学习实践科学发展观调研文章

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国库科学习实践科学发展观调研文章　对政府非税收入监管的思考　　政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。政府的非税收入是近几年才出现的新概念，在此之前，均叫预算外资金。非税收入概念的出现，标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能、规范非税收入管理上，取得了在认识和管理上的突破。改革开放以来，随着经济的快速发展和政府职能不断增加以及财权的逐步分割，非税收入快速增长，已在政府收入中占据了相当高的比重。加强政府非税收入的管理和监督，是各级财政部门行使管理职能的重要方面。近年来，我区进行了对非税收入监管实践和探索，但仍然存在一些不适应新形势要求的薄弱环节。对此，笔者就有关管理和监督的问题谈谈粗浅的看法。　　一、政府非税收入管理的现状及其成因分析　　为加强政府非税收入的管理，财政部在2004年下发了《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》，对非税收入的范围和管理问题作了明确的规定，并在近年间，政府采取了一系列措施，起到了积极的作用。一是加强收费管理，大力整治和改善经济发展环境。按照依法行政、依法收费的要求，对各执收执罚单位的行政事业性收费、政府性基金项目，进行了全面清理。二是进一步深化“收支两条线”改革。对部门和单位区分不同情况，分别采取将行政事业性收费、政府…………

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