县统筹办学习实践科学发展调研报告

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县统筹办学习实践科学发展调研报告

国际金融危机持续蔓延，国外市场需求每况愈下，拉动经济增长的力量逐步转向国内，我国先后出台了一系列扩内需、保增长的措施。专家认为扩大内需的巨大潜力在小城镇，实现经济平稳增长的最终落脚点也在小城镇建设上。作为一种投资行为，小城镇房屋、道路等建设行为，能够直接拉动建工建材等行业发展和冶金机电等产品需求，提供大量的就业岗位；作为一种消费行为，小城镇在启动农村市场发挥着示范和辐射作用，能够改变人们的消费观念，促进农村消费上一个新的台阶。在这种背景和条件下，小城镇发展表现出越来越突出的托底作用。

一、小城镇发展的优势和潜力

小城镇具有特殊的功能和作用，发展优势明显：

（一）吸纳聚集农村人口。小城镇与农村相比，在基础设施、公共服务、保障制度等方面具有大的比较优势，与大中城市相比，具有面向农村、量大面广、转移成本低等特点，能较好的解决农村人口和劳动力转移的适应性问题，特别是交通发达、产业基础好的乡镇更是广大农民安家立业的首选地，逐步成为周边农村人口的积聚地。我县原较偏远的少云镇，随着遂高速公路的建成通车，区位条件大为改观，不少企业前来洽谈投资，周边农民纷纷到场镇购房置业，目前房价达到1300元/平方米的高位；蒲吕镇随着工业园区的快速发展，引入规模以上企业达10余家，就近吸纳农村劳动力5000余人。据调查统计，我县25个农村乡镇，场镇面积不到17平方公里，人口却有9.8万，也就是说在全县1.3%的土地上聚集了全县12%的人口。

（二）…………

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