论土地流转与农村发展

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论土地流转与农村发展内容提要：“三农”问题是中国现代化最严重的瓶颈，其核心是土地问题。土地是中国最稀缺的资源之一，更是农民赖以生存和发展的基础，是农民问题的核心。农村发展的许多问题都归结为土地问题。要从根本上解决“三农”问题，必须调整相关的土地法律法规，建立新的适应我国经济可持续发展的土地流转制度。关键词：土地流转制度三农农村发展

中国革命大都以土地革命为开端，土地革命成为中国革命最为重要的内容。土地革命，让“耕者有其田”，解决的是人民当家作主的问题；农村税费改革，让“耕者有其利”，解决的是几亿人的温饱问题；土地流转，让“耕者有其权”，要解决的是农民奔小康的问题。一、土地制度缺陷制约了农村发展1978年12月，安徽凤阳小岗18户农民以“敢为天下先”的胆识，冒着杀头的风险，按下了18颗红手印，搞起了“大包干”，揭开了中国农村改革的序幕，由此小岗村成为中国农村改革的发源地。突破口扯开后，家庭承包经营责任制迅速在全国推开，最终成为我国农村经济组织的一项基本制度。小岗村实行“大包干”后，迅速解决了温饱问题。但是在后来的30年，小岗村并没有很快富裕起来，其根本原因就是“大包干”仅仅在当时解放了生产力，小农经济不能让农民在市场经济中富裕起来。土地制度缺陷限制了农村发展。土地是重要的生产资料之一。资金、劳动力作为生产资料可以流动，为什么土地不能流动？其实土地的流动从没停止，不过形式不同而已。如承包经营后的小调整不断，及至后来的土地租赁等等。至于征用土地，则更是一种特别性…………

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