财政局深入学习实践科学发展观活动材料之案例分析

内容预览：

民主化决策在行政区划调整中的极端重要性

一、区划调整与民主化决策

近20年来，随着我国改革开放的不断深入扩大，行政区划调整工作也作为政治体制改革的一个重要方面加以大力推行。通过调整区划，大多数地方政府在整合中形成了合力，达到了精简、统一、效能的要求，构建起了一套科学合理、运转协调、灵活高效的管理体制。但是，也有部分地区由于在行政区划调整决策中缺乏民主化，不严格按照政府工作规定的程序办事，导致了一定程度的不稳、混乱和滞后发展。

区划调整问题事关稳定大局，不可不慎。它将直接影响一个地区的政治、经济、文化发展，在边疆民族地区会直接影响到边防的巩固、民族的团结。我国历史上秦代设立郡县制，元代实施行省制，都可以说是两次最为规模宏大且影响最为深远的区划调整。以史为鉴，可以知得失。一个时代，一个地方，中央政权要调整其区划，改变其建制，必须充分考虑其自然地理环境，历史人文环境，经济文化环境，民族结构分布状况，政治国防地位和国际环境。只有充分考虑以上诸因素，区划调整的决策才具有科学性，而这一科学性在我国地方政策的决策模式中又只有通过民主化决策来实现。所以，决策民主化是决策科学化的前提，决策民主化也是决策合法化的保障，一言蔽之：民主化决策是公共政策的生命力所在。事关社会稳定、经济发展的行政区划调整决策必须注重民主化。

二、区划调整中非民主化决策的危害

我国是社会主义国家，政府的行政管理活动都是建立在社会主义民主原则之上的，人民群众享有参政议政和国…………

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