XX县建立和完善农民负担监督管理长效机制实施方案

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xx县建立和完善农民负担监督管理长效机制实施方案　

为建立和完善农民负担监督管理长效机制，进一步减轻农民负担，切实保护农民合法权益，根据中央和省、市关于减轻农民负担的有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、建立健全农民负担源头防范机制

目前面向农民的收费主要是行政事业性涉农收费、生产经营性涉农收费和村内兴办集体公益事业“一事一议”收费这三个方面。因此，源头防范必须把好这三个方面的政策关。

（一）坚持涉农收费规范制度。所有涉农收费项目和标准，都必须由国务院或省政府及其财政、发改(物价)、农民负担监督管理部门共同审核批准设立，其他任何部门和单位都不得擅自设立收费项目，扩大收费范围，提高或变相提高收费标准，重大涉农收费项目的设立和收费标准应逐步实行听证制度，进一步落实涉农收费“公示制”，所有面向农村和农民的收费项目必须经过公示，公示内容包括收费依据、项目名称、征收标准、收费范围、监督单位、举报电话等，凡是没有公示的收费项目，农民有权举报和拒绝缴纳。

（二）加强农村经营性服务收费管理。用水、用电等经营性服务收费必须符合国家有关规定，进一步规范收费定价和收费办法，严禁只收费不服务和乱加码、搭车收费行为，加快推进农业水、电收费改革，研究推行既有利于监管，又有利于操作的农户终端计量收费制度。

（三）完善“一事一议”筹资筹劳管理制度。对“一事一议”筹资筹劳实行项目管理，进一步规范议事范围、议事程序、上限标准、分摊办法和审批程序，“一…………

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