县粮食局对现行粮食补贴发放方式的思考

内容预览：

去冬以来，世界粮食形势紧张，国际粮价高企，相当多的国家禁止或以提高粮食及成品出口关税变相禁止粮食出口，导致许多国家政局不稳，民众恐慌。也再次诠释了“手中有粮，心里不慌”，“粮猪天下”这些中国千百年传承下来的真谛。世界和13亿国人都十分关注中国粮食安全。建国以来，历届中央领导集体都非常重视粮食工作，又特别是党的十七大以来，以胡锦涛总书记为首的新一届中央领导集体更加重视“三农”工作，“粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴”等支农惠农政策越来越多，越来越好，从而极大地提高了农民种粮的积极性，全国连续四年丰收，夏粮连续五年丰收，基本上确保了国家粮食安全。但由于种子、农资、劳动力成本等急速上涨，导致农民种粮收益显著下降，甚至出现种粮亏本的局面，致使农村良田撂荒现象相当普遍且呈逐年递增趋势。为了加速耕地合理有序流转，进一步提高农民种粮的积极性，确保种粮比较效益。笔者拟就现行粮食补贴中粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴的发放方式谈点个人看法，仅起抛砖引玉作用。

一、现行粮食补贴发放方式的弊端

目前国内对粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴发放方式绝大多数采用了按原农业税计税面积以撒胡椒面式对农民进行补贴，这种补贴发放方式对刺激粮食生产的作用不明显，存在五个明显的弊端：一是不能切实调动真正种粮农民的积极性，由于种粮收益较低或基本无收，加之种地辛苦，导致国内一些农民不愿意种地，特别是农村青壮劳动力绝大多数外出务工，如武胜县乐善镇红星村共有987人…………

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