新时期农民工选举权保障问题现状分析与对策思考

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新时期农民工选举权保障问题现状分析与对策思考　　农民工是我国社会转型时期出现的一个非常庞大群体，在和谐社会建设中具有举足轻重的地位。据国务院近日发布的《中国农民工调研报告》显示，我国有1.2亿左右的农民外出务工，而且每年呈600万的趋势增长。这样一个越来越庞大的社会群体如果游离于政治生活之外，他们的利益诉求得不到回应和保障，必然会给城市的管理和社会的稳定带来不可忽视的影响。因此，我们不能不关心城市农民工的政治生活，其中他们参加选举的权利能否得以实现就显得尤为重要。

　　一、城市农民工选举权利之现状

　　普遍享有、平等地行使选举权是衡量一国民主化程度的重要标志之一，是人民主权实现的重要条件，也是现代民主政治的基础。我国宪法、选举法以及地方组织法对每一个具有选举权利的公民都给予规定和保护，但是随着我国经济的发展，人口流动愈加频繁，尤其是在城市流动的农民工，他们的选举权利正日益被边缘化，这一群体的选举权现状不容乐观。

　　（一）城市农民工参与户籍地的选举比例低

　　据徐增阳和黄辉祥两位学者对湖北省武汉市农民工政治参与状况的调查显示，没有参加最近一次村委会选举的农民工高达79.5%，参加的只占19.3%。即使参加选举的农民工中也有很大一部分是通过委投或函投的方式参加，亲自参加的也只是其中的52.4%[1]。另据郑传贵先生对江西省南昌市的调查显示，只有15%的农民工自外出打工后参加过村委会选举，没有参加的就占81.5%[2]。村委会选举是村民自治的前提和基础，是农民政治参与…………

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