浅析地方人大工作中的“三性”

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浅析地方人大工作中的“三性”宪法和法律规定，地方各级人大及其常委会是地方国家的权力机关。他们工作的好坏直接关系着人民群众的根本利益，乃至小康社会的建设和和谐社会的创建。然而，以笔者看，当前人大工作中还存在着这样和那样的问题，换句话说，还有一些地方人大在实际工作中存在许多不尽如人意的地方。究其原因，是多方面的，但笔者分析，如下“三性”怕是阻碍和发挥人大作用的一些症结所在。

一是软性。一些地方的人大及其常委会，由于自身对人大工作缺乏正确的认识，宪法意识和人大意识不强，自己贬低自己，长期背负“二线工作”、“橡皮图章”的包袱不放，不能挺直腰杆理直气壮地依法行使人大的各项职权，凡事总是“浅得深不得，软得硬不得”，很多事情只强调程序上的合法，形式上的庄重，而不在解决实质性问题上下功夫。对事关全局的重大问题和社会关注的“热点”、“难点”问题，往往是绕道而行，避而远之。这样，使得地方国家权力机关有权无威，人民群众伤了心，同级党委不满意，“一府两院”不心服。

二是惰性。一些地方人大及其常委会为民当家作主的观念淡薄，缺乏责任意识和使命感，对工作要求不严，标准不高，消极被动，敷衍了事，碌碌无为，对人大工作涉及的主要问题不作深入调查和分析，情况不清，观点不明，决心不大，解决问题的如隔鞋搔痒。还有的墨守成规，习惯于老经验、老方法办事，按部就班，视察、检查图形式，走过场，雷声大、雨点小，人民群众很是失望。更有甚者连法律规定非搞不可的工作也不能完成：有的两个月至少召开一…………

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