浅谈强化“一把手”监督是工商行政管理队伍建设的重要环节

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工商行政管理队伍建设始终是一项长期的具有战略意义的重中之重的工作。四川省工商局提出，通过争创“人民满意的工商局”、“人民满意的工商所”、“人民满意的红盾卫士”活动，全系统各级局要到达一流业绩、一流队伍、一流形象的目标。在队伍建设工作中，各级局的“一把手”始终是关键所在，是强班子带队伍的核心所在。因此，强化对“一把手”的监督制约，规范权力，依法行政，科学决策，民主办事，建立一套高效的监督体制机制，对于工商行政管理队伍建设有着深刻的现实意义。一、深化对“一把手”实施监督重要性和必要性的认识（一）对“一把手”监督是依法行政的需要。工商行政管理部门的各级“一把手”在执法工作中，往往有很多的法定权力。按照《行政许可法》、《监察法》等法律以及机关规章的规定，“一把手”往往代表工商部门作出行政决定：行政强措施、行政许可决定、行政复议等，体现了权力的具体运用。这些权力归纳起来包括行政处罚权、行政许可权、行政收费权、行政事项决定权等，体现了工商行政管理部门代表国家监督市场管理的基本职能。这些权力运用得好，能充分履职到位，营造公平竞争环境，得到地方党委政府和人民群众的肯定，充分展示良好的工商风貌。这些权力运用得不好，则会失职缺位，引起混乱，社会各界不满意，执法形象受损。因此，强化对“一把手”监督，确保其正确行使手中的权力，是确保工商行政管理部门执法到位，履职尽责的需要；是确保工商行政管理部门执法为民，树立良好执法形象的需要。当然，按照法律法规的规定，更是确保依法行政的需…………

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