创新粮食订单模式的有益探索

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粮食订单通过合同的形式，把购销双方联结起来，明确各自的权利、义务，按照合同的约定，完成粮食生产经营中产销活动的全过程，在粮油购销市场化和粮食产业化经营中起着链条和催生剂的作用。在深入贯彻中央一号文件、促进农民增收的新形势下，如何加快发展粮食订单，充分发挥其在粮食产业化经营和促进农民增收中的积极作用，已成为一个值得研究的课题。今年以来，我县在这方面进行了一些有益的探索，部分粮食产业化龙头企业实行“二次结算”或“二重结算”的模式，创新订单双方的利益联结机制，取得了一些成功的经验。本文在调研的基础上，就“二次结算”、“二重结算”粮食订单模式作如下探讨。一、“二次结算”“二重结算”订单模式的孕育我县的粮食订单是伴随着农业结构的调整和农业产业化经营水平的不断提高而逐步发展起来的，兴起于上个世纪90年末期。经过近10年的发展，订单的规模越来越大、品种越来越多、范围越来越广，去年全县粮食龙头企业与农户签订的订单收购合同11万份，订单面积12万亩，品种已由发展初期的局限于地方特色稻谷----稻扩展到部分优质油菜、杂交稻，区域范围也发展到全县27个乡镇。订单的形式更加灵活多样，有龙头企业与农户直接签订订单的，有企业与基地村社签订订单、再由村社与农户签订单的，有企业与专业协会签订订单、再由协会与农户签订单的，粮食订单呈现方兴未艾之势。但由于农产品价格市场波动大、订单合同难以规范，部分企业和农户的信用意识不强、欠缺约束制约机制，受市场影响，订单的履约率一直较低。以2003年为例，全县--…………

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